Анализ ситуации вокруг конфликта Грузии с Абхазией и Южной Осетией.
Ресурсная поддержка : США, ЕС.
Последствия «пятидневной войны» 2008 г. до сих пор оказывают существенное влияние на ситуацию в регионе. Основными препятствиями для урегулирования конфликта служат:
— радикальные расхождения в интерпретации его причин и следствий непосредственными участниками — Грузией, Абхазией и Южной Осетией
— сохраняющиеся разногласия международного сообщества (прежде всего, России, США и ЕС) относительно статуса новых государств, а также стратегии урегулирования ситуации
— недостаток каналов коммуникации и площадок для диалога на уровне дипломатических отношений, экономических связей, общественной дипломатии
— высокий уровень взаимного недоверия и неприязни, воспроизводимый в СМИ и политической риторике
— отсутствие видимых стимулов и как следствие политической воли к урегулированию отношений со стороны основных участников конфликта
Названные препятствия наглядно проявляются в позициях сторон. Для Грузии декларируемым приоритетом выступает задача реинтеграции. Риторика и действия грузинской стороны подразумевают, что страна является жертвой российской агрессии, бывшие автономии оккупированы Россией, признание их государственности в любой форме неприемлемо, равно как и их участие в переговорных процессах в качестве самостоятельных сторон.
Результаты продвижения этой позиции неоднозначны. Так «Стратегия по оккупированным территориям» достаточно широко поддерживается европейскими партнерами Грузии, НАТО и Соединенными Штатами. А вот с официальным признанием статуса оккупированных территорий западные страны не торопятся. И ЕС, и США пока избегают излишней интернационализации конфликта, что было бы на руку правительству М. Саакашвили. Вполне наглядна их позиция относительно интерпретации событий 2008 г. — Грузия признается в качестве инициатора, а Россия осуждается за ответные действия.
Существенным шагом в урегулировании конфликта может стать заключение соглашений между Грузией и новыми государствами о неприменении силы: с такой инициативой выступила российская дипломатия. Сам Тбилиси допускает возможность переговоров по соглашению только с Россией, но не с Абхазией и Южной Осетией и только после «деоккупации». Следует отметить, что педалирвание темы российской угрозы важно для М. Саакашвили не только в контексте внешней политики, но и для консолидации грузинского общества. Выпуск в эфир грузинского канала «Имеди» скандального имитационного ролика о российском вторжении — один из индикаторов того, насколько важным является поддержание в обществе ощущения военной угрозы.
Позиция грузинской оппозиции неоднородна. Например, движение «Белые» последовательно требует занять еще более жесткую позицию в отношениях с Россией. Более умеренные оппозиционеры, такие как Нино Бурджанадзе и Зураб Ногаидели, соглашаются с официальной позицией, но настаивают на том, что без диалога с Москвой проблема решена не будет. В последнее время эти две фигуры часто посещают Москву и ведут переговоры с представителями высшего российского руководства, прилагая усилия по налаживанию отношений между РФ и Грузией в обход официального Тбилиси. Однако позицию Бурджанадзе и Ногаидели можно назвать «пророссийской» весьма условно — лишь сопоставляя с жесткой риторикой Саакашвили, которая в сложившихся условиях исключает диалог. Важно и то, что Бурджанадзе и Ногаидели являются представителями внепарламентской оппозиции, поэтому значимость контактов такого рода не следует переоценивать.
Позицию Абхазии и Южной Осетии можно считать обратно пропорциональной позиции Грузии. Прогресс в нормализации отношений ставится в зависимость от признанья независимости. Поскольку никаких уступок в этом направлении нет, их взаимодействие сводится в основном к постоянным пограничным инцидентам. Такое положение вещей, с одной стороны, способствует напряженности, с другой, является позитивным знаком, поскольку взаимодействие на границе носит все же преимущественно мирный характер.
На сегодняшний день за одним столом переговоров представители Грузии и новых государств оказываются только в рамках Женевских дискуссий и Гальских встреч. Ни на одной из этих площадок пока не установлено конструктивного диалога. Но в нынешних условиях не стоит пренебрегать даже такой номинальной коммуникацией
В отношении российской позиции следует отметить увязку перспектив диалога с Грузией с фигурой ее президента. Нормализация отношений, так или иначе, связывается с уходом М. Саакашвили с президентского поста. По большому счету, именно в русле этого подхода Москва поддерживает отношения с грузинской оппозицией. В отношении же новых государств Россия ведет последовательную политику сотрудничества в следующих сферах:
1. военное сотрудничество: размещение баз, охрана границ, совместные учения;
2. предоставление средств для развития экономики и финансовой сферы, а также на восстановление инфраструктуры;
3. совместный контроль за расходованием средств;
4. усилия по международному признанию Абхазии и Южной Осетии;
5. усилия по урегулированию отношений республик с Грузией.
По трем первым направлениям Россия действует достаточно успешно, вкладывая ресурсы в обеспечение безопасности и экономического развития республик. Однако на других направлениях наша дипломатия испытывает серьезные затруднения. России пока не удалось добиться широкого признания суверенитета Абхазии и Южной Осетии, в т.ч. странами СНГ.
Серьезное влияние на динамику ситуации оказывает позиция США. В отдельных случаях, американцы проявляют высокую активность, проводя, например, совместные с Грузией военные учения, оказывая ей военную и политическую поддержку, а также финансовую и техническую помощь. США являются активным сторонником вовлечения Грузии в евроатлантические структуры, прилагают усилия по превращению Грузии в своего рода «образцовую демократию» на постсоветском пространстве. Однако в сравнении с курсом Дж.Буша мл., сегодняшняя позиция Белого дома отличается большей сдержанностью. Вашингтон последовательно заявляет о своей поддержке территориальной целостности Грузии и продолжает оказывать всестороннюю помощь режиму М. Саакашвили, однако едва ли Тбилиси чувствует столь же однозначную поддержку, как раньше.
Что касается Миссии наблюдателей ЕС, то ее деятельность ведется только на территории, подконтрольной Грузии — на территорию Абхазии и Южной Осетии наблюдателей ЕС не допускают. Вообще, ЕС стремится играть активную посредническую роль в конфликте. Выступая против признания новых государств, Союз, тем не менее, отказывается от прямой поддержки грузинской стороны. С одной стороны, европейская бюрократия активно критикует российскую позицию. С другой — играет стабилизирующую роль, балансируя более жесткую позицию США. Очевидно, что западные партнеры Грузии избегают излишнего вовлечения в конфликт, хотя и усиление российских позиций не соответствует их интересам.
Обозначенная выше конфигурация несет целый ряд вызовов для российской внешней политики. Во-первых, Россия продолжает иметь у своих границ два потенциальных очага вооруженных конфликтов. Во-вторых, наша страна стеснена в пространстве для внешнеполитического маневра. Россия ограничена в осуществлении какого-либо действенного плана урегулирования конфликта, который мог бы иметь реальные шансы на одобрение за рубежом. В-третьих, поддержка и развитие недавно признанных республик требует от России значительных затрат. В-четвертых, крайне маловероятным остается признание независимости Южной Осетии и Абхазии крупными международными игроками.
Дальнейшее развитие ситуации потенциально может выйти на следующие траектории.
Сценарий 1. Трансформация текущей ситуации в равновесное состояние, в котором каждый игрок получает свои выгоды. Грузия — поддержку и материальную помощь западных партнеров, а также ресурс для социальной мобилизации под лозунгом объединения и противостояния внешним угрозам. Новые государства — ресурсы и поддержку со стороны России, возможность де-факто вести государственное строительство. Россия — возможность гарантировать безопасность границ новых государств и препятствовать эскалации конфликтов путем прямого вмешательства. США — партнера в регионе, который сам практически лишен возможности выбора союзников, а значит, во многом зависим от Вашингтона. ЕС — относительно мирное сосуществование сторон, отсутствие открытого конфликта.
Сценарий 2. Обострение ситуации в результате стечения обстоятельств или намеренных действий, рост числа провокаций на границе, наращивание концентрации войск в приграничных районах. В этой ситуации Россия вряд ли допустит масштабный и долговременный конфликт, однако именно ее пограничники и военнослужащие становятся ключевым объектом провокаций. Наша страна в этой ситуации оказывается в наиболее уязвимом положении, так как инциденты на границе могут получать серьезный резонанс в международных СМИ, что крайне неблагоприятно в т.ч. в свете предстоящей в 2014 г. зимней олимпиады. Грузия также вряд ли выиграет в этом сценарии, так как обострение ситуации еще больше отдалит от нее новые государства, сделав планы по реинтеграции еще более призрачными. Интересы Абхазии и Южной Осетии при таком сценарии пострадают меньше, так как поддержка и помощь России в этом случае только увеличится. В эскалации не заинтересованы также США и, особенно, ЕС. Угроза войны поставит под сомнение проект превращения Грузии в «успешную демократию».
Сценарий 3. Интенсификация диалога, признание Грузией субъектности Абхазии и Южной Осетии с целью последующего перехвата у России инициативы по их экономическому развитию. Грузия может сделать тонкий ход, смирившись с российским военным присутствием в республиках, начав при этом кампанию «мягкого» влияния на них, используя ресурсную поддержку США и ЕС. Такой сценарий потребует от Грузии известной выдержки и приверженности долгосрочным целям, что представляется в текущих условиях маловероятным. Россия выигрывает в этом сценарии за счет снижения конфликтности. Но потенциально может проиграть, если ее экономические проекты будут неконкурентоспособными в сравнении с теми, которые может предложить Грузия при поддержке Запада. Абхазия и Южная Осетия также выигрывают, получая более широкое поле в выборе партнеров.

Анализ Грузино-Абхазского конфликта.
Стороны: Грузия, Абхазия, Южная Осетия, Россия.
Грузи́но-абха́зский конфликт — этнополитический конфликт между центральной властью Грузии и руководством автономной республики Абхазия. В более широком смысле, является одним из проявлений геополитического конфликта в кавказском регионе, обострившегося в конце XX века в связи с распадом СССР.
Корни (История) конфликта : Грузино-Абхазский конфликт имеет уже довольно длинную историю. Грузинская сторона уже несколько веков имеет претензии на абхазские земли, пытается всячески ввести ее под свою власть. Доказывает, что они являются исконно грузинскими. Абхазская же сторона на протяжении всего этого времени упорно сопротивляется нападкам грузин. В грузинской политической среде отстаивается позиция исторической принадлежности данных территорий ей. Научное сообщество Грузии пытается доказать правомерность этой позиции, проводя исследования. Они говорят, что испокон веков территория Абхазии была грузинским княжеством. Со стороны же России и Абхазии (сюда же можно отнести и Южную Осетию) доказывается обратное. Они утверждают, что Абхазия исторически независима и приводят массу исторических фактов.
Помимо исторического основания, легитимность независимости подтверждается и результатами проведенных в республиках референдумами. А попытки грузин обосновать свою позицию с точки зрения истории, объясняется абхазами тем, что на протяжении истории Грузия подменяла культуру последних, закладывая в ее основание свою (культуру и язык). Абхазы указывают на то, что уже на протяжении не одного века представители грузинского населения предпринимает попытки заселения абхазской территории, неоднократного проведения геноцида против абхазов и армян на территории республики.
Для начала стоит понять, что грузины (как нация) только формируются. Первым этапом становления единого этноса из разрозненных субэтносов стало вхождение их в Российское государство.
К концу 19 века произошло первичное объединение картвельских племен. Основными инструментами этого стали единое управление территории русской администрацией и создание единого религиозного поля РПЦ.
В конце 19 века земли Абхазии сильно обезлюдели и подверглись колонизации. Но если колонисты из поволжья и с украины не могли прижится в совершенно чуждых им географических и климатических условиях, то колонисты из грузии стали осваивать опустевшие земли.
В начале 20 века грузинская диаспора в Абхазии уже довольно сильно окрепла. Возникло естественное стремление ввести эту территорию в рамки жизненной территории формирующегося грузинского этноса. Предпосылки к этому были, однако действия властей созданного грузинского государства были довольно неуклюжи. Жестокое подавление всего инакомыслия, кроме грузинской национальной идеи, автоматически привели к противостоянию с этносами, обособленными от картвельских и не способными войти в образующуюся грузинскую нацию. В первую очередь это были Абхазы, Осетины, Русские.
Этому же способствовли:
· разрыв отношений и изъятие имущества РПЦ.
· Истребление лидеров русских, абхаз и осетин.
· Передача всего производства и недр Германии (воюющей с Россией).
Закономерный итог – полный развал и ликвидация грузии, как суверенного государства.
Спасло недооформившийся грузинский этнос наличие у власти в России грузинского национального элемента.
Сталин предложил новый формат взаимоотношений, который должен был урегулировать возникший национальный антагонизм. Осетинам предложена была широкая автономия и гарантии культуре и языку. Абхазов признали как суверенную республику, но предложили заключить союз с Грузией, что и было сделано во имя пролетарского интернационализма.
Вопреки мнению правительства СССР, Сталин в 1931 году фактически отменил все договоренности и ликвидировал республиканский статус Абхазии. Однако грузины не являлись давлеющим этносом на территории республики, что препятствовало интеграции её в грузинские земли. Возник трест «Абхазпереселенстрой», который занялся проблемой демографии. За короткий срок в Абхазию было переселено более 120 000 грузин. В тоже время другие этносы подавлялись и выселялись. Так были выселены греки, турки, украинцы. Русских старались не прописывать и не предоставлять жилье.
Паралельно с этим начался процесс ассимиляции абхазов. Абхазам предписывалось менять фамилии, переписываться грузинами. Были закрыты абхазские школы, ликвидированы издания на абхазском языке. При этом начались делаться отдельные попытки изобразить абхазов «заблудшими детьми», забывшими кто они есть на самом деле:
· абхазский язык переведен на грузинскую графическую основу,
· стали появляться «исторические» статьи про «братские грузинский и абхазский народы и общую историю.
· топонимы и гидронимы Абхазии стали массово переводиться на грузинскую транслитерацию под лозунгом восстановления исторических названий.
Всё было тщетно. Культурно-ментальные различия между абхазами и картвелами были слишком велики. В 40х годах стало ясно, что абхазский этнос неспособен ассимилироваться в формирующуюся грузинскую нацию. Тогда стала готовиться новая историческая доктрина, которая должна была оправдать полное выселение абхазов и передачу Абхазских земель в ореал грузинского этноса. Абхазы стали объявляться «пришлым народом» – апсуйским племенем, который прогнал истинных абхазов-грузин и заселился на их территории. Появились литературные и публицистические статьи (Ингороква и др.). Спасла абхазов смерть Сталина.
Обычно в грузии предъявляют несколько пунктов, «доказывающих» что Абхазия «это Грузия»:
1. Единое религиозное пространство. Ложь.
Абхазская православная церковь входила в Константинопольский патриархат. В 8 веке при отложении Абхазского царства от Византии Абхазская церковь перешла в подчинение к Антиохийской и получила от Антиохии право на авктокефалию. До 16 века именовалась «Абхазской православной церковью». С 16 века «Абхазо-имеретинская» в 17 веке – «Имеретино-абхазская», после переноса кафедры Патриарха из Пицунды в Гелати. В этот же период в церкви не остается ни одного священнослужителя-абхаза.
Последний Католикос Максим II в 1795 году скончался в Киево-Печерской Лавре. Со смертью этого католикоса прекратила свое существование Автокефальная Абхазская Православная Церковь.
Грузинская православная церковь развивалась и существовала отдельно.
К моменту вхождения Грузии (Картли-Кахетии) в состав России Грузинская православная церковь контролировала менее трети страны (остальное – мусульмане и армяне). Имеретинское царство являлось вассалом Турции и развивало мусульманство. То же было и в Мегрелии.
Так как Абхазская (Абхазо-Имеретинская) церковь прекратила своё существование, а грузинская церковь практически не существовала, вся территория Закавказья перешла под управление РПЦ. Именно в рамках РПЦ (19 век) произошло первичное объединение картвельских племен в единое религиозное пространство. Туде же в 1851 году была включена Абхазская епархия (территория от Ингура до Анапы).
В начале 20 века грузинская церковь неканонически отложилась от РПЦ. Грубо говоря – грузины захватили приходы и имущество РПЦ. Это не признавалась никем до 1943 года, когда под давлением Сталина РПЦ признала Автокефалию грузинской церкви.
С 1918 по 1931 гг. на территории Абхазии действовали две церкви – Абхазская епархия РПЦ (Тихона) и Цхумо-Абхазская епархия грузинской церкви. Первая вела службы на русском языке, вторая – только на грузинском. С 1931 по 1937 гг. всё абхазское и русское духовенство было репрессировано и физически уничтожено. «Тихоновские» церкви взорваны. Удивительным образом гонения на церковь не коснулись грузинских приходов и грузинских священников, в ведение которых были переданы некоторые из закрытых приходов.
Духовенство Сухумо-Абхазской епархии грузинской церкви было на стороне тех, кто в 1992 году ввели танки в Абхазию и развязали войну. Митрополит Давид (Чкадуа) в августе 1992 года вместе с Э. А. Шеварднадзе на площади у здания Совмина Абхазии приветствовал захват города Сухума грузинскими бандформированиями. Через несколько дней после выступления по телевидению, где митрополит Давид призывал грузин к войне с абхазами, он скончался в Тбилиси при неизвестных обстоятельствах.
После смерти митрополита Давида в Сухум был прислан архиепископ Даниил (Датуашвили), который, как и его предшественник, продолжал вдохновлять грузин на «священную» войну с абхазским народом.
После освобождения абхазскими войсками города Сухума в сентябре 1993 года архиепископ Даниил вместе с грузинским духовенством бежал в Грузию где он до сих пор номинально носит титул епископа Сухумо-Абхазской епархии.
В настоящее время воссоздан Епархиальный Совет Сухумо-Абхазской епархии, богослужения в абхазских церквях ведутся на русском и абхазском языках, во всех службах поминается Патриарх РПЦ.
Грузинское духовенство официально выступает против суверенитета Абхазии, из-за чего грузинские священники на территорию Республики не допускаются.
2. «Грузины там жили всегда».
«Грузины» в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона (1890-1907).
Грузины— народ средиземной (белой) расы, кавказского семейства, картвельской группы, живущий в центральной и западной части Закавказья и состоящий из: 1) собственно грузин, 2) ингилойцев, 3) грузин-горцев, 4) имеретин, 5) гурийцев и 6) аджарцев.
Собственно грузины в числе около 408 тыс. душ обоего пола живут главным образом в Тифлисской губернии (менее всего — в Борчалинском и Ахалкалакском уездах), частью в Кутаисской губернии (около 13 тыс. в Шоропанском уезде) и в Терской области (8 тыс.);
в остальных местностях Закавказья грузины встречаются в ничтожном количестве….
Получается, что еще 100 лет назад ореал распространения грузин не выходил за границы Имеретии.
Обратимся к первой переписи населения Абхазии – подушевым спискам Сухумского военного округа 1870 г. – «грузин – 62 человека, мегрельцев – 2700 человек».
Значит даже с причислением мегрелов к «грузинам», общая численность составит менее 5% населения, что для соседствующих стран довольно низкий процент.
3. «Единое культурное пространство»…
· Базой абхазской культуры является Нартский эпос. У картвельских племен его нет.
· Если мы обратимся к периоду до н.э., то обнаруживаем на территории Абхазии остатки дольменной культуры, которая отсутствует на грузинских землях.
· У Абхазов имеется своя религия и, как следствие, такие фундаментальные понятия культуры как АЛАМЫС и АПСОУРА. У грузин нет ничего даже отдаленно схожего.
· У Абхазов были широко распространены «Тамги» (родовые знаки). В грузинской культуре этот элемент отсутствует.
Перечислять можно долго… Самое главное то, что любой народ, населяющий ту или иную территорию, создает свой фольклор, связанный с местом обитания. У Абхазов полно легенд, мифов и сказаний, касающихся гор, рек, озер, ущелий, мест в Абхазии. Однако НЕ существует НИ ОДНОЙ грузинской легенды ни об одном месте Абхазии.
Хронология конфликта (Справка!) : Двадцать лет назад, 18 марта 1989 года, в деревне Лыхны (древней столице абхазских князей) состоялся 30 тысячный Сход абхазского народа, который выдвинул предложение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении ее в статусе союзной республики. Так началось обострение противостояния между абхазами и грузинами.
Грузино-абхазский конфликт – один из самых острых межэтнических конфликтов на территории Южного Кавказа. Напряженность в отношениях между грузинским правительством и абхазской автономией проявлялась периодически еще в советский период. Дело в том, что при создании СССР в 1922 году Абхазия имела статус так называемой договорной республики – она ставила подпись под договором о создании Союза ССР. В 1931 году «договорная» Абхазская ССР была преобразована в автономную республику в составе Грузинской ССР. После этого началась «грузинизация» республики: в 1935 году были введены автомобильные номера той же серии, как и в Грузии, годом позднее географические названия видоизменены на грузинский лад, а абхазский алфавит сделали на основе грузинской графики.
Абхазский язык вплоть до 1950 года был исключен из программы средней школы и заменен обязательным изучением грузинского языка. Кроме того, абхазам запретили учиться в русских школах, в сухумских институтах закрывались русские секторы. Были запрещены вывески на абхазском языке, прекращено радиовещание на родном языке жителей региона. На грузинский язык было переведено все делопроизводство.
Миграционная политика, начавшаяся еще под эгидой Лаврентия Берии, снизила удельный вес абхазов от общей численности населения республики (к началу 1990-х годов он составлял всего 17 %). Формировалась миграция грузин на территорию Абхазии (1937-1954 годы) путем подселения в абхазские села, а также заселения грузинами греческих сел, освободившихся после депортации греков из Абхазии в 1949 году.
Массовые выступления и волнения среди абхазского населения с требованием вывода Абхазии из состава Грузинской ССР вспыхивали в апреле 1957 года, в апреле 1967 года и самые крупные – в мае и сентябре 1978 года.
Обострение отношений между Грузией и Абхазией началось 18 марта 1989 года. В этот день в деревне Лыхны (древней столице абхазских князей) состоялся 30-тысячный Сход абхазского народа, который выдвинул предложение о выходе Абхазии из состава Грузии и восстановлении ее в статусе союзной республики.
Лыхненская декларация вызвала резкие протесты грузинского населения. С 20 марта начались массовые митинги, которые проходили как в регионах Грузии, так и в городах и селах Абхазии. Кульминацией стал многодневный несанкционированный митинг перед Домом правительства в Тбилиси – он начался 4 апреля, а 9 апреля был разогнан с применением войск, при этом в возникшей давке около 20 человек погибли, более 250 получили ранения и травмы, пострадали также 189 военнослужащих.
15-16 июля 1989 года в Сухуме произошли кровавые столкновения между грузинами и абхазами. В ходе беспорядков, по имеющимся сообщениям, погибло 16 человек и около 140 было ранено. Для прекращения беспорядков были применены войска. Руководство республики тогда сумело урегулировать конфликт и произошедшее осталось без серьезных последствий. Позднее стабилизировали ситуацию и значительные уступки требованиям абхазского руководства, сделанные в период пребывания у власти в Тбилиси Звиада Гамсахурдия.
21 февраля 1992 года правящий Военный совет Грузии объявил об отмене Конституции Грузинской ССР 1978 года и восстановлении конституции Грузинской демократической республики 1921 года.
Абхазское руководство восприняло отмену советской конституции Грузии как фактическую отмену автономного статуса Абхазии, и 23 июля 1992 года Верховный Совет республики (при бойкоте сессии со стороны депутатов-грузин) восстановил действие Конституции Абхазской Советской республики 1925 года, согласно которой Абхазия является суверенным государством (это решение Верховного Совета Абхазии не было признано на международном уровне).
14 августа 1992 года между Грузией и Абхазией начались военные действия, переросшие в настоящую войну с применением авиации, артиллерии и других видов оружия. Начало военной фазе грузино-абхазского конфликта положил ввод в Абхазию грузинских войск под предлогом освобождения захваченного звиадистами и удерживавшегося на территории Абхазии вице-премьера Грузии Александра Кавсадзе, охраны коммуникаций, в т.ч. железной дороги, и других важных объектов. Этот шаг вызвал ожесточенное сопротивление абхазов, а также других этнических общин Абхазии.
Целью грузинского правительства было установление контроля над Абхазией, которую оно рассматривало как неотъемлемую часть грузинской территории. Целью абхазских властей – расширение прав автономии и, в конечном счете, получение независимости.
Со стороны центрального правительства выступали Национальная Гвардия, добровольческие формирования и отдельные добровольцы, со стороны абхазского руководства – вооруженные формирования негрузинского населения автономии и добровольцы (прибывшие с Северного Кавказа, а также российские казаки).
3 сентября 1992 года в Москве президент РФ Борис Ельцин и председатель Госсовета Грузии Эдуард Шеварднадзе подписали документ, предусматривающий прекращение огня, вывод грузинских войск из Абхазии, возвращение беженцев. Поскольку конфликтующие стороны не выполнили ни одного пункта соглашения, военные действия продолжились.
К концу 1992 года война приобрела позиционный характер, где ни одна из сторон не могла одержать победу. 15 декабря 1992 года Грузия и Абхазия подписали несколько документов о прекращении военных действий и выводе всех тяжелых вооружений и войск из региона военных действий. Наступил период относительного затишья, но в начале 1993 года военные действия возобновились после абхазского наступления на Сухуми, занятого грузинскими войсками.
27 июля 1993 года, после длительных боев, в Сочи было подписано Соглашение о временном прекращении огня, в котором Россия выступала в роли гаранта.
В конце сентября 1993 года Сухум перешел под контроль абхазских войск. Грузинские войска были вынуждены полностью покинуть Абхазию.
Вооруженный конфликт 1992 1993 годов, по обнародованным данным сторон, унес жизни 4 тысячи грузин (еще 1 тысяча пропала без вести) и 4 тысячи абхазов. Потери экономики автономии составили 10,7 млрд долларов. Около 250 тысяч грузин (почти половина населения) были вынуждены бежать из Абхазии.
14 мая 1994 года в Москве между грузинской и абхазской сторонами при посредничестве России было подписано Соглашение о прекращении огня и разъединении сил. На основе этого документа и последующего решения Совета глав государств СНГ в зоне конфликта с июня 1994 года размещены Коллективные силы по поддержанию мира СНГ, в задачу которых входило поддержание режима невозобновления огня. Эти силы были полностью укомплектованы российскими военнослужащими.
2 апреля 2002 года был подписан грузино-абхазский протокол, согласно которому патрулирование верхней части Кодорского ущелья (территория Абхазии, контролируемая в тот момент Грузией) было поручено российским миротворцам и военным наблюдателям ООН.
25 июля 2006 подразделения грузинских вооруженных сил и МВД (до 1,5 тыс. человек) были введены в Кодорское ущелье для проведения спецоперации против местных вооруженных сванских формирований («ополчения», или батальона «Монадире») Эмзара Квициани, отказавшегося подчиниться требованию министра обороны Грузии Ираклия Окруашвили сложить оружие. Квициани обвинен в «измене родине».
Официальные переговоры между Сухумом и Тбилиси после этого были прерваны. Как подчеркивали власти Абхазии, переговоры между сторонами могут возобновиться только в том случае, если Грузия начнет выполнять Резолюцию Совета Безопасности ООН, которая предусматривает вывод войск из Кодори.
Летом-осенью 2006 года Грузия восстановила контроль над Кодорским ущельем. 27 сентября 2006 года, в День памяти и скорби, указом президента Грузии Михаила Саакашвили Кодори был переименован в Верхнюю Абхазию. В селе Чхалта на территории ущелья было размещено так называемое «законное правительство Абхазии» в изгнании.
18 октября 2006 года Народное собрание Абхазии обратилось к российскому руководству с просьбой признать независимость республики и установить между двумя государствами ассоциированные отношения. Со своей стороны, российское руководство неоднократно заявляло о безусловном признании территориальной целостности Грузии, неотъемлемой частью которой является Абхазия.
9 августа 2008 года, после того как грузинские войска совершили нападение на Южную Осетию, Абхазия начала военную операцию по вытеснению грузинских войск с территории Кодорского ущелья. 12 августа абхазская армия вошла в верхнюю часть Кодорского ущелья и окружила грузинские войска. Грузинские формирования были полностью вытеснены с абхазской территории.
26 августа 2008 года после военной операции Грузии в Южной Осетии Россия признала независимость Абхазии.
Независимость Абхазии признана также Никарагуа, а также Южной Осетией и некоторыми другими непризнанными государствами.
Активизация действий Грузии: В середине июля 2006 парламент Грузии принял резолюцию, требующую вывода российских миротворческих сил из Абхазии и Южной Осетии. В ответ на это парламент Абхазии призвал все страны, в том числе Россию, «незамедлительно начать процесс официального признания независимости Республики Абхазия», а также решил обратиться к ООН, ОБСЕ и другим международным организациям с просьбой «пресечь милитаристские планы грузинского руководства». Руководитель МИД РФ Сергей Лавров 20 июля в интервью газете «Коммерсант» заявил: «Благодаря миротворцам в Южной Осетии и Абхазии сохраняется мир и не льется кровь. Если кто-то забыл, можно вспомнить, как эти конфликты начинались и какой ценой, включая жизни наших солдат, удалось кровопролитие остановить. И в том, и в другом случае есть механизмы, одобренные международными организациями. Для Южной Осетии — это ОБСЕ, для Абхазии — это ООН. В рамках этих организаций одобрены, как я уже сказал, существующие миротворческие механизмы. Поэтому решение парламента — это попытка обострить ситуацию до предела».
В конце июля 2006 президент Грузии Михаил Саакашвили отменил свой визит в Москву для участия в неформальном саммите СНГ в связи с отказом российской стороны организовать его встречу с Владимиром Путиным.
25 июля 2006 подразделения грузинских вооружённых сил и МВД (до 1,5 тыс. человек) были введены в Кодорское ущелье, составляющее более трети Абхазии, для проведения спецоперации против местных вооружённых сванских формирований («ополчения», или батальона «Монадире») Эмзара Квициани, отказавшегося подчиниться требованию министра обороны Грузии Окруашвили сложить оружие. Квициани обвинён в «измене родине».
Летом — осенью 2006 Грузия восстановила контроль над Кодорским ущельем. 27 сентября 2006, в День памяти и скорби, указом президента Грузии Саакашвили Кодори был переименован в Верхнюю Абхазию.
Посетив Кодорское ущелье, Саакашвили заявил, что нынешняя Грузия сильно отличается от Грузии времён Эдуарда Шеварднадзе и готова ответить всем, кто покусится на её территориальную целостность: «Любая попытка оторвать от Грузии её территории получит достойный отпор… Сейчас не XIX век и не начало XX века, чтобы целые страны становились разменными монетами… Отсюда, из Верхней Абхазии, мы говорим всему миру, что мы находимся в Абхазии и никогда отсюда не уйдём».
В селе Чхалта на территории ущелья было размещено так называемое «законное правительство Абхазии» в изгнании. В нескольких километрах от этого села дислоцированы абхазские военные формирования, подконтрольные Сухуми.
Тем временем 18 октября 2006 Народное собрание Абхазии обратилось к российскому руководству с просьбой признать независимость республики и установить между двумя государствами ассоциированные отношения.
Эскалация конфликта : В конце апреля над Абхазией уже был сбит беспилотный самолёт-разведчик, незаконно залетевший с территории Грузии. Как сообщили в министерстве обороны непризнанной республики, летательный аппарат был сбит утром 20 апреля над населенным пунктом Гагида Очамчирского района.
Этот инцидент вызвал серьёзный международный скандал. Грузия обвинила Россию в том, что её военно-воздушные силы сбили самолёт, а также потребовала рассмотрения этого случая в Совете Безопасности ООН. Между тем СБ ООН не пришёл к единому мнению по поводу ситуации в Абхазии. По обоим вопросам — об укреплении связей России и непризнанных республик и о полёте грузинского беспилотного летательного аппарата — члены Совета лишь заслушали мнение России.
После этих событий ситуация в зоне грузино-абхазского конфликта резко обострилась. Москва ввела в Абхазию дополнительные силы миротворцев, а Тбилиси расценил этот шаг как военную агрессию.
· 20 апреля грузинская сторона заявила, что российский истребитель МиГ-29 сбил беспилотный самолёт-разведчик Hermes 450 МВД Грузии на грузинской территории Инцидент обсуждался в Совете Безопасности ООН. Командование ВВС России и абхазские власти, в свою очередь, настаивают, что его сбил находящийся в распоряжении вооружённых сил непризнанной республики самолет Л-39, переделанный из учебной машины.
· 30 апреля Россия увеличила численность миротворческого контингента в Абхазии с двух до трёх тысяч человек, что вызвало протест грузинской стороны.
· 4 мая силами ПВО Абхазии были уничтожены два грузинских беспилотных летательных аппарата.
· 8 мая сбит очередной БПЛА. По словам заместителя министра обороны Абхазии Гарри Купалба, он был вооружён ракетой класса «воздух-воздух».
· 12 мая сбито два БЛА Гермес 450. Руководство республики опубликовало фотоматериалы.
· 3 июля в 8 утра с территории Зугдидского района Грузии, беспрепятственно миновав пост МГБ Грузии, в направлении границы с Абхазией проехал автомобиль. Не доезжая 300 метров до 301-го поста миротворцев, автомобиль остановился, из него выбросили свёрток. После этого машина развернулась и опять же беспрепятственно миновала грузинский пограничный пункт. Сверток же оказался бомбой, которая тут же взорвалась.
· 9 августа Абхазия начала военную операцию по вытеснению грузинских войск с территории Кодорского ущелья. Операция закончилась полным успехом 12 августа. Абхазские вооруженные силы потеряли лишь два человека убитыми. Грузинские формирования были полностью вытеснены с абхазской территории.

Картография киргизско - узбекского конфликта (2010 г.):

Карта Кыргызстана и Узбекистана:

«Конфликт на границы» - Киргизия – Узбекистан

Протяженность границы Кыргызстана с Узбекистаном составляет 1375 км. Межправительственная комиссия по делам границы не собиралась в течение последних пяти лет. Спорными остаются несколько десятков участков общей протяженностью более 300 км.

С молчаливого согласия местных властей, жители соседней республики захватывают земли, принадлежащие Кыргызстану. Суммарное количество спорных участков на границе достигает 140.

Приграничные проблемы, вносят дополнительный элемент напряженности между двумя странами. Разрешение спорных вопросов нагнетает нездоровую атмосферу в киргизско - узбекских отношениях. Узбекские анклавы на территории Кыргызстана в тоже время охраняются местными вооруженными силами.

Во время конфликта 2010 г.:

После межнациональных столкновений сотни узбекских семей в Оше подверглись произвольным арестам, задержанию, побоям и пыткам со стороны киргизских силовиков. Однако в последнее время они не имели возможности уйти в Узбекистан, поскольку с обеих сторон граница была закрыта.

Узбекистан поначалу закрыл границу на два дня, но 12 июня ненадолго открыл ее, пропустив на свою территорию около 100 тыс. узбеков - граждан Киргизии. Через пару недель узбекские власти и должностные лица местной администрации с юга Киргизии стали подталкивать людей к возвращению, пугая их последствиями. Узбекам говорили, что если они не проголосуют на референдуме, их станут считать противниками примирения, их дома могут отдать киргизам, они могут лишиться гражданства и им может быть навсегда запрещен въезд в страну. Несмотря на сохранявшиеся опасения за свою безопасность, почти все беженцы в течение нескольких дней вернулись в Киргизию.

При этом за первые три недели июля киргизской милицией по подозрению в причастности к июньским погромам было арестовано и подвергнуто недозволенному обращению значительное число людей, как правило - узбеков.

«Узбеки, которые и так сильнее всего пострадали во время июньских погромов, стараются не выходить из дома, испытывая страх перед теми самыми правоохранительными структурами, которые как раз и должны сейчас принимать все меры для их защиты, - говорил Дж.Симпсон, старший сотрудник Хьюман Райтс Вотч по проблемам беженцев. - Властям Киргизии нужно немедленно покончить с практикой произвольных арестов и недозволенного обращения».

Сотни узбекских семей попросту бросили свои дома, либо перебравшись в относительно более безопасные районы Оша, либо - в тех немногих случаях, когда у семьи достаточно денег, - отправившись в Россию самолетом. При этом большинство тех, кто хотел бы уйти из города - особенно женщины и дети, говорят, что даже не предпринимали таких попыток. Они опасались насилия со стороны киргизов или произвола со стороны киргизских силовиков по дороге и непосредственно на самой границе.

По словам узбеков, живущих на пограничном пункте Достык (с узбекской стороны - Дустлик) близ Оша, киргизская сторона границы усиленно охранялась, в Узбекистан не пропускали никого. Местные жители говорят, что 11, 12 и 13 июня 2010 г. киргизские пограничники выстрелами отгоняли людей от границы, и многие с большой опаской относились к этому переходу.

«Пока границы двух государств не будут определены, пока в обеих республиках не заработает полноценная программа по развитию и обеспечению безопасности приграничных территорий, конфликты будут продолжаться. А их заложниками и жертвами будут обычные люди, которым непонятны геополитические интересы и стратегические планы их государств. Люди хотят просто жить и не бояться за свою жизнь, безопасность своих близких». - Ирина Дудка, Бишкек (Киргизия)

Права человека (справка!!!): Международное право признает за каждым человеком право покидать свою собственную страну, а за любым лицом, спасающимся от преследований - право искать убежища в другой стране. Узбекистан вправе отказывать определенным лицам в разрешении на въезд или пребывание, в том числе по разумным основаниям национальной безопасности, но не вправе закрывать границу для беженцев, непосредственно спасающихся от преследований. Международное право также запрещает принудительное возвращение беженцев в условия, чреватые преследованиями и пытками.

Картография войны в Абхазии (1992-1993г.г.)

Узбекско - киргизский конфликт.

Стороны:

Кыргызстан, Узбекистан, Россия

Корни конфликта:

Центральная Азия делится на две части: 1) Казахстан и Киргизия, относящиеся к так называемой Евразийской общности; 2) собственно Центральная Азия, относящаяся к мусульманскому Востоку.

Киргизия - страна находящемся на стыке границ Евразийского и Исламского миров и Китая.

Беспорядки на юге Киргизии в 2010 году — межэтнические столкновения между киргизами и узбеками, вспыхнувшие 10-13 июня 2010 года в городе Ош.

Давние противоречия между узбеками и киргизами обострились в результате образования политического вакуума, вызванного государственным переворотом.

Корни конфликтов лежат еще в доисламских временах - в I тыс. до н.э., когда сакские племена, жившие на территории нынешней Киргизии, противостояли оседлому иранскому населению Центральной Азии; затем последовало противостояние Мира Ислама и евразийских кочевников-тюрков.

Узбекско-киргизский конфликт начался с ошских событий в июне 1990 г. после решения местных властей о выделении киргизам, переселившимся из сел в города с преимущественно узбекским населением (Ош, Джалал-Абад, Узген) участков земли для индивидуальной застройки. Ферганская долина перенаселена даже по центрально- азиатским масштабам. Но неверно было бы объяснять все только экономическими и демографическими факторами.

Хронология событий:

В 1990 году Ош уже был ареной межэтнического насилия.

Баткенские события:

Баткенские события — вооружённые конфликты между Исламскими боевиками Узбекистана(ИДУ) и вооружёнными силами Киргизской Республики в 1999. Были вызваны попытками боевиков ИДУ проникнуть на терр иториюУзбекистана из Таджикистана через территорию Киргизии.

Исламское движение Узбекистана — это исламистская организация, созданная в 1996 году бывшими членами ряда запрещенных в Узбекистане политических партий и движений, включая «Адолат уюшмаси» («Общество справедливости»), «Исламская партия Возрождения», «Исламская партия Туркестана», «Ислом Лашкорлари» («Воины Ислама») и др. ИДУ рассматривается в качестве террористической организации многими странами мира, включая Россию и США.

В августе 1999 года отряды ИДУ (численностью почти в 1000 человек) вторглись с территории Северного Таджикистана в южные районы Киргизии. В октябре того же года отряды движения покинули территорию этой республики.

В 2001 году в Киргизии была размещена американская авиабаза Манас. Формирование клана Акаева на фоне прогрессирующей нищеты населения поставили страну на грань кризиса.. Затем произошла Тюльпановая революция 24 марта 2005, завершившая 15-летнее правление Аскара Акаева (1990—2005). Новым президентом стал представитель «бедного юга» Курманбек Бакиев (2005—2010), которому не удалось стабилизировать положение в стране.

Бакиев был свергнут во время очередной революции 7 апреля 2010 года. Власть перешла временному правительству во главе с лидером прошлой революции Розой Отунбаевой. Столкновения между сторонниками новой и старой власти спровоцировали межэтнический конфликт между киргизами и узбеками на юге страны, в ходе которого погибло свыше 200 человек, а сотни тысяч узбеков покинули страну.

27 июня 2010 в Киргизии прошёл референдум, на котором были подтверждены полномочия Розы Отунбаевой в качестве главы государства на переходный период до2011 года, а также была принята новая конституция, утверждающая в стране парламентскую форму правления.

Межэтнический конфликт между киргизами и узбеками (2010 год):

4 апреля 2010 года в Джалал-Абаде произошла потасовка между кыргызскими сторонниками Бакиева и сторонниками лидера узбекской общины Кадыржана Батырова. В ночь с 30 апреля на 1 мая 2010 год между кыргызскими и узбекскими группировками произошла массовая драка.

13 мая сторонники Бакиева по утверждению ряда источников захватили здания областной администрации в Оше, Джалал-Абаде и Баткене, назначили своих губернаторов и заявили о намерении свергнуть временное правительство, направив 25 тысяч человек на Бишкек.. В организации сопротивления новой власти временное правительство обвинило Чёрного Айбека. 14 мая на юге Киргизии происходили серьёзные столкновения, особенно в Джалал-Абаде, где узбек Кадыржана Батырова вернули здание администрации под контроль временного правительства. AKIpress оценивает количество пострадавших от столновений в Джалалабаде в 30 человек.

19 мая в Джалал-Абаде был проведён митинг против лидера узбекской диаспоры Кадыржана Батырова, которого потребовали привлечь к ответственности за разжигание межнациональной розни. Митингующие инкриминировали его боевикам сожжение домов, принадлежащих семье Бакиевых, а также в применении оружия 14 мая. Бывший глава МЧС республики Камчибек Ташиев даже поставил ультиматум до 7 июня, после которого он пригрозил начать формировать народные дружины недоверия Временному правительству. Батыров скрылся, а 7 июня был убит его конкурент Чёрный Айбек.

26 мая в узбекском анклаве Сох группа узбеков избила кыргызов. Напряженность возникла по поводу спорного пастбища.

10 июня Вечером в игровом зале «24 часа» происходит ссора между парнями кыргызской и узбекской национальности. Драка разнимается.

В город вводятся дополнительные военные силы БМП, а в воздухе барражируют шесть военных вертолётов, Самыми горячими точками города стали село Фуркат и район (махалля) «Черёмушки». Тем временем в городе зафиксированы первые случаи мародёрства. Мародеры поголовно безработные киргизы которых привозили в Ош со всех возможных мест пообещав заплатить за участие в этнической чистке против узбекского населения.

11 июня массовые беспорядки начались в южном областном центре Ош. На следующий день они перекинулись на соседнюю Джалал-Абадскую область. В зоне конфликта было объявлено чрезвычайное положение и введен комендантский час. В городе Ош было сожжено около 70% городских строений, в Джалал-Абаде пострадали 20% инфраструктурных объектов. По последним данным, жертвами противостояния стали около 260 человек. Руководство Кыргызстана ранее заявило, что кровопролитие произошло из-за спланированных действий определенных политических сил.

12 июня этническая чистка против узбекского населения перекинулись в Джалал-Абадскую область, в городе Джалал-Абад был подожжён Киргизско-Узбекский университет им. К.Батырова. Предсдатель временного правительства Роза Отунбаева запросила помощь России. Для беженцев открыта граница с Узбекистаном. В Киргизии была начата частичная мобилизация, на всей территории Джалал-Абадской области было введено чрезвычайное положение и комендантский час. По словам свидетелей и врачей на юге Киргизии были отмечены факты изнасилования над малолетними узбекскими девочками и беременными женщинами.

13 июня ситуация в Оше остаётся сложной, однако официальные власти заявляют, что волна насилия пошла на убыль. Глава МИД Пакистана заявил о гибели в Оше одного пакистанского студента и о захвате в заложники ещё 15. Из Киргизии в соседний Узбекистан бежало более 450 тысяч человек.

14 июня появлялись сообщения о задержании провокаторов, снайперов и автомашин (Volkswagen Golf III и Daewoo) с оружием. Киргизские бандиты и мародеры в погонах начинают зачистку в забаррикадированных махаллях в поисках оставшихся узбеков.

15 июня по версии временного правительства, ситуация в Оше нормализовалась.

Жертвы конфликта:

По официальным данным, всего за время конфликта убито 442 человека, более 1500 ранено. По неофициальным сведениям уже в первые дни беспорядков погибло около 800 человек. Вечером 14 июня независимые СМИ озвучили цифру более, чем в 2000 погибших. Расхождение в официальных и неофициальных цифрах объясняется тем, что власти тщательно скрывают правду и настоящие масштабы убийств в рамках проведенной этнической чистки над узбеками.

Позиция России в данном конфликте:

11 июня президент России Дмитрий Медведев, выступая перед журналистами на встрече глав государств ШОС в Ташкенте, сказал, что критерием для задействования сил ОДКБ является нарушением одним государством границ другого государства, которое входит в эту организацию. В связи с беспорядками в Киргизии он сказал: «Пока об этом речь не идёт, потому что все проблемы Киргизии коренятся внутри. Коренятся в слабости прежней власти, в их нежелании заниматься нуждами народа. Я рассчитываю на то, что все проблемы, которые сегодня существуют, будут разрешены властями Киргизии. Российская Федерация поможет».

Глава Временного правительства Киргизии Роза Отунбаева 12 июня заявила: «Нам нужен ввод военных сил из других стран. Мы обратились за помощью к России. Такое письмо на имя президента РФ Дмитрия Медведева мною уже подписано».

13 июня на российскую авиабазу Кант в Киргизии был доставлен усиленный батальон 31-й десантно-штурмовой бригады ВДВ для обеспечения безопасности российских военнослужащих и членов их семей.

14 июня в Москве по поручению российского президента Дмитрия Медведева проходили экстренные консультации секретарей Совета коллективной безопасности ОДКБ, посвящённые ситуации в Киргизии, на которых обсуждалась возможность ввода миротворческих сил в Киргизию. Секретарь Совбеза РФ, председатель Комитета секретарей Советов безопасности стран ОДКБ Николай Патрушев сообщил, что участники «не исключили использования никаких средств, которые есть в потенциале ОДКБ и применение которых возможно в зависимости от развития ситуации в Киргизии». В Ош были направлены российские самолёты с гуманитарной помощью.

ОДКБ:

В июне 2010 года, в связи с ситуацией в Киргизии, связанной с противостоянием киргизской и узбекской диаспор, фактически приведшей Киргизию к состоянию гражданской войны, был экстренно созван Комитет секретарей советов безопасности. КССБ был созван для решения вопроса о военной помощи Киргизии, заключающейся в введении в страну частей КСОР. С этой просьбой к Президенту РФ Дмитрию Анатольевичу Медведеву обратилась и президент переходного периода Киргизии Роза Отунбаева. Следует отметить, что с аналогичным призывом ранее выступал президент Киргизии Курманбек Бакиев. Тогда, после отказа ОДКБ от содействия урегулированию ситуации в государстве-члене ОДКБ, резкой критике эту организацию подверг президент Белоруссии Александр Лукашенко. Между тем, ОДКБ помогал Кыргызстану: организовал поиски организаторов беспорядков и координацию сотрудничества по пресечению деятельности террористических групп, которые фактически влияли на ситуацию из Афганистана, борьбу с наркомафией, работающей на юге Киргизии, контроль всех информационных источников, работавших на юге страны. Некоторые эксперты полагают, что ОДКБ поступил верно, что не послал силы КСОР в Киргизию, поскольку это бы еще больше усугубило межнациональную ситуацию в стране.

Анализ Молдавско-Приднестровского конфликта: корни и причины

Молдавско-Приднестровский конфликт

Стороны: Молдова-Приднестровская Молдавская Республика(непризнанная)-Россия(второстепенная сторона)-ЕС(второстепенная сторона)-Украина(второстепенная сторона).

Корни конфликта.

Исторические корни: Молдова и Приднестровье на протяжении большей части своей истории являлись частями различных государственных объединений, в связи с чем имеют существенные различия в культуре и менталитете.

- Молдова более четырех веков сосуществовала с населением восточной Румынии, что создало между ними тесные экономические и культурные связи \ Приднестровье же находилось под властью Польши, а с 1512 года его захватило Крымское Ханство.

- Бссарабия всегда воспринимала власть султана Османской империи (чье подданной она была), как свою \ Приднестровцы искали защиту на востоке – у русских гренадер и запорожских казаков.

- Войдя в состав Новороссии Бессарабия стала отдельной административно-территориальной единицей \ Приднестровье не отделялось никак от местных жителей.

- В 1859 году Молдова и Валахия объединились в единую Румынию (Бессарабия оставалась в ее составе до 1940г) \ Приднестровье оставалось в составе Новороссии.

- На территории нынешней Молдовы возникла Молдавская Народная Республика, часть населения которой впоследствии поддержала вторгшуюся туда румынскую армию \ 1 мая 1919 года в Приднестровье была провозглашена Бессарабская Советская Социалистическая республика в составе России, а 12 октября 1924 года - Молдавская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе советской Украины.

- 30 июня 1940 года около половины территории МАССР было объединено с частью земель между Днестром и Прутом, а северо-восточные районы МАССР остались в составе Украины. Новый субъект советской федерации – Молдавская Советская Социалистическая Республика – был создан без референдума или какого-нибудь другого учета мнения населения (прекратил свое существование через год вследствие оккупации немецко-румынскими войсками).

Судьбы правого и левого берегов Днестра после образования МССР были не одинаковыми уже потому, что Левобережье до 1940 г. прошло социалистическое переустройство, а Правобережье – нет.

Молдаване Приднестровья всегда четко осознавали себя молдаванами, а не румынами. Они не в полной мере отождествляют себя с молдаванами Правобережья, называя их “бесарабянами”, или “бессарабцами”.

Для значительной части молдаван Правобережья характерна некоторая раздвоенность национального самосознания с некоторой ориентацией на румынский этнос. Однако и здесь основная масса населения не считает себя румынами. Да и в Румынии выходцы из Бессарабии на бытовом уровне не считаются “настоящими (полноценными) румынами”.

Лингвистические корни: 60% населения Приднестровья русскоязычное, поэтому неудивительно, что оно враждебно относилось к процессу этнополитизации молдавского общества и воспринимало этот процесс как реальную угрозу существованию своего собственного жизненного уклада. Но при этом конфликт был не между русскоязычным и молдавским населением, язык здесь использовался лишь как повод, зацепка. Поскольку граница между ПМР и Молдавией – это не граница между русскоязычным и румыноязычным населением. Треть населения Приднестровья – молдаване по национальности, и русского населения там не больше. Крупное русскоязычное меньшинство (по разным подсчётам составляющее от четверти до трети всех граждан) живёт и в самой Молдавии. Русские и русскоязычные в Молдавии не чувствуют своей причастности к Приднестровью, а очень многие даже не симпатизируют ему, о чём свидетельствуют соцопросы. Приднестровские молдаване же проявляют себя такими же убеждёнными сторонниками государственности ПМР, как и две другие трети её населения (русские и украинцы). Даже первыми жертвами в Дубоссарах были двое молдаван и один украинец, что еще раз подчеркивает тот факт, что язык в конфликте использовался лишь как оружие и повод, а не истинная причина.

Политические корни: Молдавия ориентировалась на сближение или даже объединение с Румынией (о чем свидетельствует принятие 27 апреля 1990 года Верховным Советом Социалистической Советской Республики Молдова государственного флага республики, полностью идентичного триколору Румынии), Приднестровье эту инициативу не поддерживало, но при этом оно было заинтересовано в приобретении нового государственного статуса, который позволил бы региону отделиться и стать самостоятельным, что делало конфликт исключительным шагом на пути к отделению.

Экономические корни: в Приднестровье было сконцентрировано около 40% промышленных мощностей МССР, руководство над которыми в процессе «перестройки» и приватизации переходило, непосредственно, к руководящей номенклатуре. Таким образом, при получении автономного государственного статуса правящие верхушки Приднестровья взяли бы все в свои руки.

«Этот конфликт представлял собой столкновение экономических интересов так называемой "прагматической" республиканской и союзной партноменклатуры. Путь к рыночной экономике, на который стала реформаторская "прагматическая" партноменклатура в СССР во главе с М. Горбачевым, предусматривал создание субъектов рынка, частных собственников. В качестве таких собственников, безусловно, должна была выступать сама "прагматическая" партноменклатура, у которой не было другого пути стать собственником, как присвоить себе государственную собственность, воспользовавшись своей монополией на государственную власть. Первой задачей "прагматической" партноменклатуры стало отстранение от государственной власти представителей реакционной части партноменклатуры, которые стояли на страже государственной собственности и административно-плановой системы управления экономикой.

Вторая задача состояла в создании механизма легального присвоения государственной собственности и накопления первичного капитала. Как раз в этом контексте новые реформаторские правительства прошлого режима осуществляли мероприятия по приватизации государственных объектов заведомо в пользу директорского корпуса и всех тех, кто занимал высокие государственные посты как в экономике, так и вообще в системе государственного управления.

Механизм присвоения в СССР был внедрен еще во времена "перестройки" и представлял собой большое количество частных акционерных компаний с ограниченной ответственностью, созданных при государственных предприятиях. При этом за государственным предприятием оставалась производственная деятельность, а деятельность частных фирм носила коммерческий характер, связанный с продажей продукции государственных предприятий. Номенклатура при такой системе получала огромные сверхприбыли посредством таких финансовых операций, которые проводились через подставные фирмы.

Достаточно быстро такой процесс присвоения привел к войне между республиканской и союзной номенклатурой за наиболее прибыльные государственные предприятия. Основным принципом распределения стал территориально-отраслевой принцип, ведь как раз по такому принципу была построена советская экономика. Для присвоения властным республиканским элитам государственных предприятий был необходим политический суверенитет от Центра. Такой суверенитет обеспечивал монополию на власть в республиках, а затем и монополию на присвоение государственных предприятий, размещенных на территории республик. Следовательно, государственный суверенитет республик был необходимым политическим условием для присвоения властной республиканской номенклатурой государственной собственности. Сам процесс присвоения проходил в зависимости от того, какая из политических элит оказалась у власти в республиках.» - из анализа Приднестровского конфликта Г.Н. Перепелицы «ПРИЧИНЫ, ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ»

Таким образом, все больше разрастался сектор теневой экономики, а вся государственная собственность переходила под контроль руководителей государств и их окружения.

Причины конфликта.

1. Развернувшийся процесс «перестройки» с его направленностью в сторону приватизации партноменклатурой всех промышленных мощностей Советских республик. В результате чего власть получал тот, кто ближе к центру и ближе к тем, кто ближе к центру (клановость).
2. Националистические интересы Молдовы направили ее на сближение с Румынией, которое она, возможно, видела, как наискорейший путь выхода из состава СССР. Быстрый процесс румынизации молдавского общества (принятие закона о языках, провозглашающего практически идентичный румынскому молдавский язык на основе латинской графики; принятие национального флага – румынского триколора; широкая пропаганда в СМИ общности румынской и молдавской культуры и неприятие культуры нац. меньшинств) привел к тому, что весной 1990 года в результате демократических выборов она полностью утратила власть в республике. К власти пришли представители Народного фронта, который объединял в себе как национал-демократов, так и ультра-националистов. Правительство Республики Молдова возглавил М. Друк, симпатизирующий националистическим настроениям.

Таким образом, приднестровская номенклатура утратила всякую перспективу быть представленной как в республиканских структурах, так и в молдавском обществе в целом. С другой стороны, принятая высшим законодательным органом республики, Декларация о государственном суверенитете Молдовы отрывала ее от Союзного Центра, без поддержки которого она рисковала полностью утратить власть и авторитет не только в Молдове, но и в своем собственном регионе, а значит лишиться и маячащих на горизонте драгоценных плодов «перестройки». В связи с этим приднестровцы обратились за помощью к СССР, поддержав инициативу его сохранения, сделав его флаг – своим, отказ подчиняться решениям новоизбранного правительства Молдовы и провозглашение русского и молдавского языка равнозначными. Завершилось это противостояние – провозглашением автономной Приднестровской Молдавской Республики.

3. Румынизация молдавского общества
1. 31 августа 1989 года в Молдове был принят закон о языке, закрепивший идентичный румынскому молдавский язык на основе латинской графики как официальный государственный единый язык что официальным языком является язык титульной нации. Учитывая, что население Приднестровья на 60% было русскоязычным, я данный законопроект ущемлял население не только в использовании языка в быту, но делал его обязательным для несения государственной службы (а латинская графика была совершенно неприемлема и непривычна, поскольку в корне отличалась от кириллической, хотя произношение молдавское и румынское имеют незначительные различия); изучения в учебных заведениях, где резко сокращалось изучение языков нац меньшинств (особенно русского), а многие русскоязычные школы вообще закрывались; из библиотек изымалась русская литература, что ставило под удар культуру и заставляло население задуматься не только вообще о ее сохранении, но и будущем для следующих поколений.
2. 27 апреля 1990 года Верховным Советом Социалистической Советской Республики Молдова был принят государственный флаг республики, полностью идентичный триколору Румынии.
3. Широкая пропаганда прорумынских настроений в обществе и подогревание национальной неприязни: “Утопим русских в жидовской крови!”, “Проснись, румын!!”, “От гор до моря!!!”, “Кому на Руси жить хорошо?”, “Распятая, поруганная Молдова!”, “Оккупация, а не освобождение!”, “Да пусть у меня будут руки по локти в крови!!!”, “Русское и советское – вон из Молдавии!”, “Долой оккупацию!”, “Россия! Забери своих заблудших сыновей!”, а чуть позже – “Да здравствует Великая Румыния!”, “Румыния-мать! Обними поруганную, распятую дочь – Молдову!”, “Русских за Днестр – евреев в Днестр!”, “Чемодан! Вокзал! Россия!”.

Таким образом, на волне «перестройки» и приватизации, а также возгорания националистических интересов на всех просторах отживающего свое Советского Союза, возник Молдавско – Приднестровский конфликт. В нем, преследуя свои политические и экономические цели, правительства Молдавии и Приднестровья столкнулись в борьбе за автономию и наследство СССР, которое большей частью находилось на территории ПМР. Желание Приднестровской руководящей верхушки сохранить власть и укрепить ее, получив все надлежащие дары, путем отделения от Молдовы, а так же, в последствие, от СССР кардинально противоречили интересам Молдавского правительства взять все в свои руки и ни в коем случае не потерять тот промышленный потенциал и богатства, которые находились на территории Приднестровья. Отличным поводом для Приднестровья потребовать автономии стал процесс румынизации населения, ставящий остро лингвистический фактор, который, в принципе, можно было и обойти, но это было не выгодно партноменклатуре. В связи с этим, объединяя население Приднестровья всеми возможными культурно-историческими узами, а так же их «советскостью» - правительство бросило силы на резкое военное противостояние, а в последствие – на закупоривание конфликта, что крайне удобно для политической и экономической элиты региона.

Эскалация конфликта в Приднестровье. Военное противостояние

Начиная с 1988 года в Кишинёве всё чаще стали звучать требования придания государственного статуса исключительно молдавскому языку и перевода его на латинскую графику по румынскому образцу. В конце года эти требования поддержала созданная по инициативе руководства Коммунистической партии Молдавской ССР комиссия республиканской Академии наук, а 30 марта 1989 года рабочая группа Верховного Совета МССР подготовила соответствующий законопроект.

Конфликт резко усугублялся тем, что часть русскоязычного населения (в основном интеллигенция) в правобережной части Молдовы начала подвергаться дискриминации при осуществлении кадровой политики и получении образования.

Ещё более радикальные позиции занимал созданный 20 мая 1989 года Народный фронт Молдовы, открыто призывавший объединить страну с Румынией. При этом на митингах НФМ регулярно звучали призывы к изгнанию национальных меньшинств.

«Пусть у меня будут руки по локти в крови, но я вышвырну оккупантов, пришельцев и манкуртов за Днестр, я выброшу их из Транснистрии, и вы — румыны — настоящие хозяева этой многострадальной земли, получите их дома, их квартиры вместе с их мебелью», — цитировал впоследствии молдавскую националистку Любовь Йоргу, более известную под псевдонимом Леонида Лари, корреспондент «Литературной газеты» Ефим Бершин. Типичность подобных настроений для молдавских националистов высказывал и лидер Народного фронта, будущий глава правительства Мирча Друк.

Кишинев заполнили лозунги, впоследствии вылившиеся в погромы. Троллейбусы возили на себе плакаты: “Мы даём вам пять лет не для того, чтобы вы выучили язык, а для того, чтобы вы убрались отсюда”. А на здании Верховного Совета метровыми русскими буквами было написано: “Русских — за Днестр! Евреев —в Днестр!”.

Русские школы стали закрываться, начались массовые избиения граждан, не владеющих государственным языком. Газеты тех лет пестрели лозунговыми заголовками, вроде таких: “Русским оккупантам здесь не место!”, “Чемодан —вокзал — Россия”, “Русских — за Днестр, евреев — в Днестр!”».

В ответ молдаване — противники национал-радикалов и представители национальных меньшинств — создали 8 июля 1989 года интернациональное движение «Унитате— Единство». Когда стало ясно, что Верховный Совет настроен принять закон о языке в дискриминирующем национальные меньшинства варианте, в республике 21 августа 1989 года началась политическая стачка.

Забастовка в очередной раз подтвердила разницу позиций населения различных регионов Молдавской ССР. При общем населении республики в 4337 тысяч человек на левом берегу и в последующем вошедших в состав ПМР Бендерах проживало 740 тысяч человек (17% населения), а в Гагаузии — 166 тысяч (3,8%), но бастовали тут намного активнее. Из 237 участвовавших в стачке предприятий 153 (64,6%) были расположены на будущей территории ПМР (63 в Тирасполе, 48 в Бендерах, 31 в Рыбнице, 7 в Дубоссарах, 3 в Григориополе, 1 в Каменке) и 35 (14,8%) — в Гагаузии (23 в Комрате, 7 в Чадыр-Лунге, 5 в Вулканештах). На остальной территории Молдавской ССР, где проживало 79,2% населения, бастовало лишь 49 (20,7%) предприятий (31 в Кишинёве, по 7 в Бельцах и Глодянах, по 1 в Суклее, Новых Аненах, Единце и Кагуле). Было очевидно — и языковую реформу, и общий курс на постепенное сближение с Румынией в различных частях Молдавской ССР восприняли совершенно по-разному, что обусловливалось всей предыдущей историей этих земель.

Принятие нового закона о языке 31 августа 1989 года ещё более оттолкнуло жителей разных берегов друг от друга. Выборы в Верховный Совет МССР 25 февраля 1990 года сделали раскол практически необратимым. От правобережных районов подавляющее большинство депутатов составили выдвиженцы Коммунистической партии и Народного фронта, впоследствии совместно сформировавшие правительство.

Попытки приднестровской стороны достигнуть компромисса закончились безуспешно, в то время как террор националистов нарастал с каждым днём. В 17-м номере газеты «Цара» за 1990 год, главного органа Народного Фронта, призывали «срочно нейтрализовать “некоренных” жителей, как удаляют злокачественную опухоль, и определить для носителей этой заразы место пребывания вне пределов Молдовы». 14 мая 1990 года недалеко от здания Верховного Совета был убит восемнадцатилетний Дмитрий Матюшин, виноватый лишь в том, что на заданный по-молдавски вопрос он ответил по-русски.

Неделю спустя, 22 мая, националисты избили женщин, организовавших траурный пикет в знак протеста против убийства Матюшина. В тот же день были избиты толпой националистов депутаты от левобережных районов. Ещё через месяц, 23 июня, парламент принял декларацию о суверенитете и признал незаконным закон Верховного Совета СССР «Об образовании Молдавской Советской Социалистической Республики» от 2 августа 1940 года. Тем самым высший законодательный орган признал незаконным и организованное советскими властями объединение МАССР с Бессарабией.

Ответные меры последовали незамедлительно. Уже 2 июня 1990 года в левобережном селе Парканы начал работу I съезд народных депутатов МССР, городских, районных, поселковых и сельских советов Приднестровья, рекомендовавший рассмотреть вопрос о создании самостоятельной республики. С 1 июля по 25 ноября 1990 года референдумы прошли по всем районам Левобережья и в Бендерах. Из 471 907 избирателей в них принял участие 370 101, из них 355 346, или 75,3% от общего количества, проголосовали за создание республики. 25 ноября был избран Верховный Совет нового государства. Искусственно созданная полувеком раньше Молдавская ССР распалась.

Как желающие объединиться с Румынией лидеры НФМ, так и стремящаяся самовластно править в стране партноменклатура не желали терять современные промышленные предприятия левого берега Днестра.

17 сентября 1990 года Тираспольское отделение Народного фронта Молдовы во главе с Илие Илашку постановило перейти после 1 октября к «ликвидации врагов молдавского народа». 2 ноября 1990 года кишинёвский отряд полиции особого назначения (ОПОН) вошёл в Дубоссары для разгона митинга местных жителей в поддержку приднестровских властей. Открыв огонь по митингующим, полицейские убили рабочих табачной фабрики Владимира Готку и Валерия Мицула и школьника Олега Гелетюка. Ещё 16 человек получили ранения.

Усиливался националистический террор и в Молдове. 17 марта 1991 года кишинёвские националисты по всему городу избивали людей, принявших участие в референдуме о сохранении СССР.

Встретив решительное сопротивление населения, кишинёвские власти сменили тактику. Ставка была сделана на захват лидеров ПМР, чтобы обезглавить формирующееся государство. 30 апреля 1991 года спецслужбы Молдовы похитили председателя Верховного Совета ПМР Григория Маракуцу и депутатов Вячеслава Загрядского и Леонида Матейчука.

28 августа в Киеве специальная группа Министерства внутренних дел Молдовы захватила председателя ПМР Игоря Смирнова и депутата Рыбницкого городского совета Андрея Чебана. В ходе захвата депутатов неоднократно избивали, а Григорию Попову прикладами автоматов сломали рёбра.

Массовые выступления приднестровцев, и прежде всего месячная блокада железной дороги Одесса — Кишинёв, вынудили власти Молдовы освободить арестованных. После этого администрация Снегура возобновила попытки захватить ПМР силой оружия. 25 сентября ОПОН при поддержке дубоссарской полиции вторично атаковал город. Штурм удалось отбить, но 9 дубоссарцев получили ранения различной степени тяжести.

В сложившейся ситуации Тирасполь был вынужден начать формировать собственные силовые структуры. 2 сентября 1991 года IV съезд депутатов республики принял постановление «О мерах по защите суверенитета и независимости Приднестровской Молдавской ССР». Постановление предусматривало перевод под юрисдикцию республики правоохранительных органов и органов юстиции, а также создание Республиканской гвардии.

Боевые действия возобновились 13 декабря 1991 года. Около 200 полицейских атаковали посты Республиканской гвардии на мосту через Днестр, на пересечении Полтавского и Тираспольского шоссе, а затем у Дубоссарского городского совета.

Новые столкновения в Дубоссарах начались 12 января 1992 года, когда полицейские обстреляли гвардейский патруль.

В тот же день, 2 марта 1992 года, переправившаяся через Днестр 1-я бригада полиции специального назначения с целью захвата оружия напала на полк Гражданской обороны Объединённых вооружённых сил СНГ в Кочиерах.

Овладев позициями у Кочиер, полицейские части Молдовы и присоединившиеся к ним отряды националистов заняли на левом берегу Днестра второй плацдарм у Кошницы. Планировалось одновременным наступлением от Кошниц и Кочиер овладеть Дубоссарами, разрезав территорию ПМР на две части.

Оружия хватало. По соглашению между премьер-министром Молдовы Мирчей Друком и главнокомандующим объединёнными вооружёнными силами Содружества Независимых Государств Евгением Шапошниковым Молдова получила целый арсенал. Кишинёвским властям было передано 80 бронетранспортёров, 90 орудий 100 и 152 мм калибров, 27 противотанковых и 46 зенитных ракетных комплексов, 29 реактивных систем залпового огня, 45 самолётов и вертолётов.

Наступление началось 14 марта, причём атакующие активно использовали оружие как полученное от 14-й армии, так и румынского производства. Ожесточённые бои сопровождались постоянным артиллерийским обстрелом Дубоссар.

Полиция и боевики добровольческих формирований Молдовы жестоко издевались над гражданским населением Приднестровья и военнопленными.

С 1 апреля 1992 года начались боевые действия в Бендерах, где действовали как приднестровские силовые структуры, так и полиция Молдовы.

Впоследствии обстрелы и провокации со стороны Молдовы продолжались, и лишь 12 апреля удалось подписать протокол о прекращении огня в Бендерах. Согласно этому документу войска Молдовы были выведены из Бендер. В городе приступили к работе военные наблюдатели четырехсторонней комиссии, включавшей представителей Молдовы, Украины, России и Румынии, и на два месяца столкновения прекратились. Но 19 июня 1992 года перемирие рухнуло.

Был открыт огонь. Представители «Мемориала» отмечали, что «огонь с позиций вооруженных подразделений Республики Молдова 19–20 июня не позволял им оказывать помощь раненым.

Тем временем на левом берегу приднестровские женщины смогли убедить офицеров 14-й армии передать вооруженным формированиям ПМР некоторое количество оружия, включая три танка. С их помощью 20 июня удалось отбить мост через Днестр и деблокировать городскую администрацию. Стремясь помешать контрнаступлению, самолёты Молдовы 21 июня попытались уничтожить мост через Днестр. Сброшенные ими бомбы упали на территорию села Парканы, разрушив два дома, но мост уцелел, и приднестровские резервы смогли вступить в бой.

В тылу ПМР продолжали действовать диверсанты. Лишь 2–4 июля 1992 года группу «Бужор» во главе с перешедшим от слов к делу Илие Илашку удалось обезвредить.

Не разрядило ситуацию и соглашение «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова», подписанное президентом России Борисом Ельциным, Мирчей Снегуром и Игорем Смирновым. Даже после появления на линии разделения войск Молдовы и ПМР российских подразделений обстрелы со стороны Молдовы продолжались. Лишь после того как командование 14-й армии объявило, что не потерпит дальнейших провокаций, года война окончательно завершилась к 31 июля 1992.

Жертвы её оказались велики. Только с приднестровской стороны, по неполным данным, погибло 812 человек, более 300 из которых составляют мирные жители. Среди погибших 42 женщины и 14 детей. В ходе боевых действий уничтожено, разрушено и разграблено 218 приднестровских предприятий и 1812 жилых домов. Общий материальный ущерб составляет 7 547 457 долларов США по курсу на 1 августа 1992 года.